م. فارس هامدا ، رئيس غرفة الصناعة زرقا
في 2 أبريل 2025 ، أعلن رئيس الولايات المتحدة عن “يوم التحرير الأمريكي” ، بالتعاون مع إعلانه عن استثمارات بقيمة 5 تريليونات دولار والتي سيتم ضخها في الاقتصاد الأمريكي هذا العام. فقد القطاع الأمريكي 6 ملايين عمل مباشر في العقود الأخيرة منذ عام 1997 ، وتم إغلاق ما يقرب من 90،000 مصنع منذ تطبيق اتفاقية اتفاقية نافتا. لمواجهة هذه التحديات ، اعتمد الرئيس ترامب سياسة بشأن الواجبات الجمركية المتبادلة من خلال وضع واردات إضافية بنسبة 10 ٪ لجميع بلدان العالم.
على عكس الهياكل الجمركية التقليدية التي تعتمد على العادات الصريحة أو الحواجز الضريبية المضافة أو غير العدوى ، يتم حساب العادات المتبادلة لترامب بناءً على عجز التداول الأمريكي مع كل بلد. تتم إضافة واجبات جمركية جديدة بالإضافة إلى الرسوم الضريبية والجمارك الحالية. ونتيجة لذلك ، فإن الواجبات الجمركية على أهم الشركاء التجاريين في الولايات المتحدة: الصين (34 ٪) ، والاتحاد الأوروبي (20 ٪) ، واليابان (24 ٪) ، وفيتنام (46 ٪) ، وتايوان (32 ٪) ، وكوريا الجنوبية (25 ٪) والهند (26 ٪) (26 ٪). تمثل هذه المناطق وسبع دول وحدها 51 ٪ من الواردات الأمريكية ، والتي بلغت 4.11 تريليون دولار في عام 2024.
أما بالنسبة للأردن ، فإن تأثير هذه الرسومات كان رائعًا. في عام 2024 ، بلغ إجمالي صادرات الأردن إلى الولايات المتحدة 3.11 مليار دولار – أي ما يعادل 0.075 ٪ فقط من إجمالي استيراد الولايات المتحدة. ومع ذلك ، تأثر الأردن بواجبات جمركية متبادلة بنسبة 20 ٪ ، والتي وضعتها بين الاقتصادات الأكثر تضررا. من الجدير بالذكر أن صادرات الأردن إلى الولايات المتحدة تشكل 25 ٪ من إجمالي صادراتها وتساهم مباشرة في 6 ٪ من اقتصادها. حيث تتضمن الدول الأكثر تضرراً من الواجبات الجمركية الأمريكية فيما يتعلق بحصة الصادرات إلى الولايات المتحدة في ناتجها المحلي الإجمالي ، فيتنام (29 ٪) ، كمبوديا (27 ٪) ، نيكاراغوا (24 ٪) ، ساغنا (23 ٪) ، تايوان (15 ٪) ، تايلاند (12 ٪) ، ماليزيا (7 ٪). (7 ٪) ، سويسرا (7 ٪) ، الأردن ، كوريا الجنوبية (7 ٪) ، سويسرا (7 ٪) الأردن (6 ٪) وفنزويلا (6 ٪).
تاريخيا ، تمتع الأردن باتفاق Qiz مع الولايات المتحدة منذ عام 1996 ، بعد معاهدة وادي أرابا. ومع ذلك ، كان لهذا الاتفاق بعض القيود ، وفي نهاية عام 2000 وقبل أن يغادر الرئيس الأمريكي بيل كلينتون منصبه ، وقع الأردن اتفاقية التجارة الحرة مع الولايات المتحدة ، مما مكن الأردن من إطلاق الضرائب من الضرائب وصناعة الملابس إلى السوق الأمريكية بدون CUNA. أدت هذه الاتفاقية إلى زيادة مبلغ التجارة بين البلدين ، حيث زادت من عدة مئات من ملايين الدولارات في 2000 إلى 5 مليارات دولار بحلول عام 2024.
تم حساب الواجبات الجمركية المتبادلة التي يفرضها الأردن من خلال مشاركة العجز التجاري بين الولايات المتحدة والأردن من خلال القيمة الإجمالية لواردات الأردن إلى الولايات المتحدة ، ثم النتيجة مقسمة على مدار عامين. في عام 2024 ، وصل العجز التجاري للأردن إلى الولايات المتحدة بقيمة 1.24 مليار دولار ، واستيراد الولايات المتحدة 3.11 مليار دولار من الأردن. من خلال مشاركة 1.24 مليار دولار بسعر 3.11 مليار دولار ، نحصل على 0.398 ، والتي ، إذا تم تقسيمها إلى 2 مصابيح جمركية بنسبة 20 ٪ على سلع الأردن.
ولكن كيف تجاوزنا تصدير الأردن الصادرات؟ قبل وباء Kofid-19 ، كان التوازن التجاري بين الولايات المتحدة والأردن متوازنة نسبيًا ، بحيث حققت الولايات المتحدة فائضًا بقيمة 234 مليون دولار في عام 2017. ومع ذلك ، تسبب الوباء في تحولات هيكلية كبيرة في الاقتصاد العالمي ، وخاصة في الولايات المتحدة ، والتي كانت شاهداً على التضخم المفرط بسبب السياسة النقدية التوسعية المفرطة. أصيبت قطاعات الصناعي والخدمات في الولايات المتحدة بالشلل لفترات أطول من البلدان الأخرى ، مما أدى إلى ارتفاع أسعارها وخلق فرصًا جديدة للمصدرين في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك الأردن. كان قطاع تصنيع المجوهرات في الأردن أحد أكبر المستفيدين في هذا التحول. قبل الوباء ، كان تصدير هذا القطاع صغيرًا أو غير موجود تقريبًا ، ولكن بحلول عام 2023 زاد تصدير مجوهرات الأردن بشكل كبير ووصل إلى 815 مليون دولار. ساهم هذا القطاع ، الذي يشمل اللؤلؤ الطبيعية ، والأحجار والمعادن النبيلة أو شبه ، بشكل كبير ، في العجز التجاري بين الأردن والولايات المتحدة ، وتأثير التعريفات الجمركية المتبادلة بنسبة 20 ٪.
إذا استبعدنا تصدير المجوهرات من إجمالي التصدير للأردن ، فيمكن تقليل تأثير التعريفات الجمركية المتبادلة. يمكن تسجيل المجوهرات ، التي تعتبر شكلاً من أشكال العملات ، جزئيًا كتكلفة تصنيع في الحساب الجاري لتوازن المدفوعات وفي الحساب الرأسمالي ضمن رصيد المدفوعات لأكبر قيمة للأحجار الكريمة والمعادن. وبالتالي فإن هذا سيؤدي إلى انخفاض كبير في التوازن التجاري. إذا اعتقدنا المقارنة مع استبعاد تصدير المجوهرات من إجمالي تصدير الأردن لعام 2023 البالغ 2.88 مليار دولار ، فإن قيمة الصادرات المعدلة ستكون حوالي 2.065 مليار دولار ، مع 1.65 مليار دولار. باستخدام نفس الطريقة لحساب المعدل ، سينخفض المعدل الناتج إلى 10 ٪.
قطاع الكتابات والملابس هي القطاع المهيمن لصادرات الأردن إلى الولايات المتحدة ، والتي تمثل حوالي ملياري دولار من الصادرات. ومع ذلك ، فإن قطاع الملابس والأزياء هو تقييم منخفض ، ولا يقع داخل القطاعات التي تستهدفها الإدارة الأمريكية ، مثل السيارات والموصلات نصف الموصل والصلب والألومنيوم. نظرًا لأنه قطاع عمل ثقيل وأن هامش الربح منخفض ، فمن غير المرجح أن تستهدف صناعة الملابس في الأردن في السياسات التجارية الأمريكية ، وخاصة في ضوء تركيز الرئيس ترامب على الصناعات ذات القيمة العالية.
في حين أن الأردن لديه شراكة اقتصادية ناجحة مع الولايات المتحدة ، فإن الواجبات الجمركية الجديدة لها تأثير سلبي. على الرغم من أن صادرات الأردن إلى الولايات المتحدة تشكل 25 ٪ من إجمالي صادراتها ، إلا أنها تمثل فقط 0.075 ٪ من واردات الولايات المتحدة. للتخفيف من هذا التأثير ، يجب على الأردن العمل للتفاوض مرة أخرى على حساب الواجبات الجمركية المتبادلة ، وخاصة من خلال الحد من العبء المخصص للمجوهرات والأجزاء. يجب على الحكومة الانتقال بسرعة واستراتيجية لخفض معدل التعريفة الجمركية إلى الأساس بنسبة 10 ٪ ، ولكن تحقيق تعريفة جمركية صفرية سيكون نجاحًا كبيرًا في الصناعيين الأردنيين ، خاصةً إذا كان الأردن قادرًا على الاستفادة من المفاوضات عن طريق الإقراض ، مثل تقليل الضريبة الخاصة على السيارات الأمريكية.
اترك تعليقاً