عمان – خلق قانون الضمان الاجتماعي المعدل نقاشًا واسعًا بين الخبراء والمتخصصين ، حيث تختلف وجهات النظر حول تأثير التعديلات المقترحة على العمال وأرباب العمل ، ومستقبل الحماية الاجتماعية في الأردن.
يعتقد بعض الناس أن جزءًا من التعديلات ضروري ، متوافق مع المعايير الدولية ، لكن يعتقد آخرون أنه يمكن أن يؤثر سلبًا على نظام الضمان الاجتماعي ، خاصة فيما يتعلق بالحصول على تعطيل العمل ، وظروف الحق في فوائد التأمين ومشاركة غير الأردن في النظام.
تحول نظام تأمين الادخار إلى الفرع
يعتقد الخبراء أن تحويل نظام التأمين على التوفير إلى نظام تكافلي لتأمين نهج إيجابي هو نهج إيجابي ، ولكن يجب أن يعيد النظر في آليات التمويل لضمان العدالة بين العامل وصاحب العمل.
كما انتقدوا تعليق تعليق 5 ٪ شهريًا ووصلوا إلى 40 ٪ فقط من آخر الأجور.
وأعربوا عن تحفظاتهم على بعض التعديلات ، مثل إلغاء حالة العمل لمدة 16 يومًا لضمان الضمان ، مع الأخذ في الاعتبار أن الشروط في القانون يجب تحديدها بدلاً من اللوائح ، ورفضوا أيضًا التعديل الذي مكّن التأثير المحتمل على الاستدامة المالية للنظام.
قال رئيس مجلس النواب ، حمادة أبو نجما ، إن تحويل نظام تأمين الادخار إلى نظام فرع لتأمين الاضطراب هو من حيث المبدأ ميلًا إيجابيًا ، ووفقًا للمعايير الدولية ، لكنه يتطلب نظرة عامة على الآليات لتمويل صندوق البطالة لضمان العدالة بين الأطراف.
تقليل قيمة راتب البطالة غير مبرر
وأضاف أبو نجما أن العامل يرتدي حاليًا 1 ٪ من أجوره لصالح هذا التأمين ، في مقابل مساهمة صاحب العمل بنسبة 0.5 ٪ فقط ، وهو اختلاف غير عادل في ضوء التحول في نظام تكافلي لا يمكّن العامل من استعادة مساهماته كادخار في نهاية خدمته ، والذي يحتاج إلى إعادة توزيع المساهمة.
أشار أبو نجما إلى أن التخفيض المقترح لقيمة راتب الاضطراب بنسبة 5 ٪ شهريًا ، للوصول إلى 40 ٪ فقط من الأجر الأخير من العامل بعد الشهر الثالث ، غير مبرر ، بحيث يكون راتب الاضطراب صغيرًا ولا يفي بمتطلبات الحياة اللائقة ، خاصة بالنسبة للعمال المحدودين.
ويؤكد على الحاجة إلى راتب الاضطراب في جميع الحالات لا يقل عن الحد الأدنى للأجور لضمان توفير الحماية الاجتماعية الفعالة للعمال العاطلين عن العمل.
أشار أبو نجما إلى أن تفاصيل إدراج العمل المرن وأنماط العمل غير التقليدية لنظام الضمان الاجتماعي للأنظمة الصادرة عن السلطة التنفيذية ، دون تحديد معايير واضحة في نص القانون ، تنتهك تحقيق الاستقرار القانوني والتشريعي.
وأكد أن القانون نفسه يجب أن يشمل المعرض الذي ستتوافق مع هذه الأنظمة لضمان إدراج جميع المجموعات بطريقة عادلة ومستدامة.
أما بالنسبة لمساهمات المرأة العاملة أثناء إجازة الأمومة ، فقد أوضح أبو نجمة أنه أكثر ملاءمة لصندوق التأمين على الأمومة ، هذه المساهمات مباشرة ، بدلاً من تنزيلها إلى صاحب العمل ، للتأكد من أنها لا تؤثر على فرص توظيف النساء واستقرار عملهن ، وخاصة في ضوء التحديات التي تواجهها النساء في سوق العمل.
راجع التعديلات لتحقيق العدالة
أبرم أبو نجما خطابه من خلال التأكيد على الحاجة إلى مراجعة التعديلات المقترحة لضمان تحقيق العدالة الاجتماعية والاستدامة المالية ، مع الحفاظ على مستوى الحماية الاجتماعية التي يوفرها نظام الضمان الاجتماعي لعمال الأردن.
قال خبير التأمين والحماية الاجتماعية ، Musa al -Subaihi ، إن مشروع قانون الضمان الاجتماعي المعدل يتضمن تعديلات أساسية تؤثر على حقوق العمال وأصحاب العمل ، ويؤكد أن بعضهم مطلوب ، لكن يجب أن يوضحه أو يتحسن ، في حين أن البعض الآخر يمكن أن يؤثر سلبًا على الحماية الاجتماعية في الأردن.
جرد الاشتراك الاختياري للأردن
وأضاف al -Subaihi أن تعديل القسم (4) من القانون لإلغاء حالة العمل لمدة 16 يومًا في الشهر للحق في الضمان هو خطوة أساسية لاستيعاب أنماط العمل الحديثة ، ولكن كان من الأفضل تحديد الشروط والمعايير في نص القانون بدلاً من الإشارة إلى اللوائح والتعليمات التنفيذية.
أشار السوبايهي إلى رفضه للتعديل ، الذي لا يمكّن -انتماء الأردن اختياريًا للضمان الاجتماعي ، مشيرًا إلى أنه قد يؤثر على الاستدامة المالية للمؤسسة ، كما طلب المشاركة الاختيارية في الأردن ، وشعب الأردن ، وشعب شريط غزة والضفة الغربية.
انتقدت السوبايهي أن أصحاب العمل يدفعون التزامًا ماليًا بشيخوخة الشيخوخة والإعاقة والتأمين على الوفاة أثناء إجازة الأمومة ، موضحًا أن هذا الإجراء يمكن أن يزيد من تواتر أرباب العمل في توظيف النساء ، مما يعكس سلبًا فرصهم في سوق العمل.
فيما يتعلق بتشديد الشروط الخاصة بالقانون بدلاً من تعطيل العمل ، رفض AL -Subaihi التعديل ، والذي يتطلب 180 اشتراكًا لضمان الفشل ، في الحصول على تعطيل فترة 6 أشهر ، مع الأخذ في الاعتبار أنه يحد من الحماية الاجتماعية للعمال ، وقدرة النظام على توفير الأمن الاقتصادي للمشتركين.
عارض السابايهي أيضًا التعديل الذي تم من خلاله بناء أي قانون تأمين على المؤمن خلال فترة الاضطراب بناءً على الاضطراب الذي تم تبادله بالنسبة له ، وليس على أساس مكافأته على الضمان ، وأوضح أن هذا التعديل قد يكون غير عادل للعامل ، خاصة في ضوء التعديلات المتنوعة والفوائد.
إلغاء إمكانية الاستخراج من التوازن
أشار السوبايهي إلى أن إلغاء إمكانية الانسحاب من توازن الاضطراب لأغراض العلاج والتعليم يمكن أن يكون له تأثير سلبي على المستفيدين ، وخاصة في ضوء عدم وجود بديل واضح يساعد المشتركين على مواجهة التحديات الاقتصادية والاجتماعية.
اختتم سوبايهي خطابه من خلال التأكيد على الحاجة إلى توازن بين تحقيق الاستدامة المالية لمؤسسة الضمان الاجتماعي وضمان الموظفين ، والتأكيد على أهمية مراجعة بعض التعديلات المقترحة لضمان عدم تلفها من حقوق نظام الحماية الاجتماعية في الأردن.
اترك تعليقاً