قانون "الأعداء الأجانب" (1798).. أداة لترحيل المهاجرين في عهد ترمب

أعطى قانون “الأعداء الأجنبيين” ، الذي تمت الموافقة عليه في عام 1798 كجزء من سلسلة من القوانين “الأجانب والتحريض على الفتنة” ، سلطات واسعة للولايات المتحدة لترحيل الأجانب الذين يعتبرون تهديدًا أمنيًا خلال فترات الصراع. على الرغم من أقدمه ، استخدمه الرئيس دونالد ترامب مرة أخرى خلال رئاسته لترحيل المهاجرين دون إجراء إجراءات قانونية طويلة ، مما تسبب في جدل واسع النطاق حول توافقه مع المبادئ الديمقراطية وحقوق الإنسان. كيف تم تنشيط هذا القانون أكثر من قرنين من موافقته ، وما هي عواقبه على سياسة الهجرة الأمريكية؟

استخدم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قانون “الأعداء الأجنبيين” لأول مرة منذ الحرب العالمية الثانية ليلة السبت (بالتوقيت المحلي الأمريكي) ، الذي أعطى نفسه سلطات واسعة بموجب قانون يرجع تاريخه إلى القرن الثامن عشر للتواصل مع عصابة فنزويلية. بعد ساعات ، توقف قاضٍ فيدرالي بموجب هذا القانون.

يقدم هذا القانون ، الذي تم استخدامه فقط في أوقات الحرب ، سلطات واسعة تمكن الرئيس من التغلب على حقوق الإجراءات القانونية نتيجة للأجانب الذين يهددون ويهددون وترحيلهم دون منحهم الفرصة للمثول أمام قاض في محكمة الهجرة أو المحكمة الفيدرالية.

خلال حملته ، ألمح ترامب مرارًا وتكرارًا إلى أنه سيعلن عن صلاحيات غير عادية لمواجهة الهجرة غير الشرعية ، ومهد الطريق في 20 يناير لمزيد من الإجراءات مع سلسلة من الأوامر التنفيذية.

ماذا حدث؟

استند ترامب إلى قانون “الأعداء الأجنبيين” لعام 1798 لتصنيف عصابة “Tren de Aragua” ، باعتبارها “منظمة إرهابية أجنبية”. وقال في بيان نشرته البيت الأبيض أن البلاد كانت “غزو” منظمة إجرامية تتعلق بالاختطاف والابتزاز والجريمة المنظمة والموت.

لكن القاضي جيمس بوسبرغ ، من محكمة مقاطعة كولومبيا الفيدرالية ، أصدر أمرًا محدودًا مؤقتًا منع ترحيل فنزولان لمدة 14 يومًا وتحديد موعد لجلسة محاكمة يوم الجمعة.

وقال بوسبرج ، الذي تم تعيينه من قبل الرئيس السابق باراك أوباما ، إن القانون “ليس أساسًا لبيان الرئيس ، حيث أن الشروط تغزو والمبالغة الوحشية فعليًا على الإجراءات العدائية التي يرتكبها أي بلد ، وأنها تتطابق مع الحرب”.

رفع الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ومنظمة أخرى غير ربحية تسمى “مهاجم الديمقراطية” الدعوى في وقت سابق يوم السبت.

قالت المنظمتان في الدعوى إن “استخدام قانون الأعداء الأجنبيين لعام 1798 يهدد ، وسيكون غير قانوني لأنها سلطة مذكورة فقط في زمن الحرب ، ومن الواضح أنها تنطبق فقط على إجراءات الحرب”.

تبين وثائق المحكمة أن “الحكومة استأنفت أمر القاضي المحدود المؤقت”.

ما هو فعل “الأعداء الأجنبيين”؟

إنه جزء من مجموعة من القوانين المعروفة باسم “القوانين الأجنبية والتحريض” في الولايات المتحدة. صدر هذا القانون لإعطاء الرئيس سلطات واسعة خلال أوقات الحرب ، بما في ذلك اعتقال وترحيل الأجانب الذين ينتمون إلى دول معادية ، أو يعتبر تهديدًا للأمن القومي.

يعود القانون إلى عام 1798 ، عندما كانت الولايات المتحدة على وشك الدخول في حرب مع فرنسا. يعتقد الحزب الفيدرالي ، الذي طلب من حكومة مركزية قوية ، أن انتقاد الديمقراطيين والجمهوريين من أجل السياسة الفيدرالية “لم يكن صادقًا” ، وأنهم كانوا خائفين من أن “الأجانب” أو ليسوا مواطنين يعيشون في الولايات المتحدة سيكونون متعاطفين مع الفرنسيين خلال الحرب.

ونتيجة لذلك ، وافق مؤتمر المؤتمر على أربعة قوانين ، والمعروفة باسم قوانين الأجانب والتحريض ، حيث زادت هذه القوانين من متطلبات الحيازة للحصول على الجنسية من 5 إلى 14 عامًا وسمح للرئيس بترحيل الأجانب ، كما سمحت بالقبض عليها والسجن والترحيل أثناء الحرب.

متى تستخدم هذا القانون؟

وفقًا لوكالة أسوشيتيد برس ، تم استخدام هذا القانون على ثلاث فرص تاريخية مهمة ، وهي:
الحرب 1812:

استمرت الحرب بين الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى من 18 يونيو 1812 إلى 17 فبراير 1815. كانت الأسباب الرئيسية للحرب مرتبطة بالتجارة والجهد البحري ، حيث فرضت Britain العظيمة قيودًا على التجارة الأمريكية مع فرنسا ، وتوظيف البحارة الأمريكيين قسراً في الأسطول الملكي.

كانت الحرب شهودًا على معارك أسطول بارزة ، مثل مواجهة السفينة الأمريكية ، والسفينة البريطانية HMS Guerrie. في عام 1814 ، أحرقت القوات البريطانية الكابيتول والبيت الأبيض.

انتهت الحرب مع معاهدة “جنت” ، التي أعادت الوضع إلى ما كانت عليه قبل الحرب دون تغييرات حدودية كبيرة ، ولكن عزز شعور الوطنية الأمريكية.

الحرب العالمية الأولى:

تم استخدام هذا القانون لاعتقال الآلاف من الألمان وغيرهم من الأجانب الذين اعتبروا “أعداء محتملين”.

الحرب العالمية الثانية:

مع انتشار المشكلات مع الاهتمام الأجنبي في البلاد ، تم استخدام هذا القانون لتبرير الصيانة الجماعية لأشخاص من الألمان والإيطاليين واليابانيين في المخيمات في الولايات المتحدة. خلال الحرب ، سُجن 120،000 شخص من أصل ياباني ، بما في ذلك الجنسية الأمريكية ، خلال الحرب.

هل تعتبر أمريكا نفسها الآن حربًا؟

لسنوات ، قال ترامب وحلفاؤه إن أمريكا “تقع” من المهاجرين غير الشرعيين. تجاوزت الاعتقالات على الحدود الأمريكية مع المكسيك لأول مرة مليوني شخص لأول مرة لأول مرة خلال عصر الرئيس السابق جو بايدن ، مع إطلاق سراح العديد منهم إلى الولايات المتحدة للبحث عن اللجوء.

بعد تسجيل أعلى مستوى شهريًا عند 250،000 في ديسمبر 2023 ، انخفض الرقم إلى أقل من 8400 في فبراير ، وهو أدنى مستوى منذ الستينيات. في رسالته الافتتاحية ، قال ترامب إن هذا القانون سيكون أداة أساسية في حملته للهجرة.

لماذا قرر ترامب تنشيط قانون “الأعداء الأجنبيين” الآن؟

أعلن الرئيس دونالد ترامب عن تنشيط القانون في 15 مارس 2025 لاستهداف أعضاء عصابة الفنزويلية المعروفة باسم “Trine de Aragoa”.
بالتعاون مع هذا القانون ، قال ترامب إن أعضاء العصابة “يخوضون حربًا غير منتظمة ويؤدون إجراءات معادية ضد الولايات المتحدة ، بهدف زعزعة استقرار البلاد. على الرغم من أن البيت الأبيض أصدر الإعلان يوم السبت ، إلا أن الصيغة تشير إلى أن ترامب وقعه يوم الجمعة.

وفقًا لبيان ترامب ، فإن كل ما بين 14 عامًا في فنزولان أو أكثر مصنفة كأعضاء في العصابة والحاضرين في الولايات المتحدة ، وليس لديهم جنسية أخرى أو سكان قانونيين دائمين في البلاد ، “هناك خطر من الاعتقال والتقييد والتأمين والترحيل كأعداء أجنبيين”.

ما هو خطر عصابة “Trine de Arajoa”؟

تعتبر العصابة “Trin de Aragua” واحدة من أخطر العصابات الفنزويلية ، وتسببت في قلق كبير في الولايات المتحدة بسبب النشاط الإجرامي المتقاطع. وفقًا للتقارير ، يُزعم أن هذه العصابة متورطة في تهريب المخدرات والاتجار والجرائم الأخرى التي تهدد الأمن القومي الأمريكي.

قال إعلان ترامب إن المنظمة “تضم الآلاف من الأعضاء ، الذين تسللوا إلى الولايات المتحدة ، يقومون بحرب غير منتظمة وأعمال معادية. الاتجار بالبشر والمخدرات والأسلحة.

وأضاف الإعلان أن “المنظمة شاركت في عمليات الهجرة الجماعية غير القانونية في الولايات المتحدة واستمرت في المشاركة في تحقيق أهدافها لإلحاق الأذى بمواطني الولايات المتحدة ، وتقويض السلامة العامة ودعم الغرض من نظام مادورو لزعزعة استقرار الدول الديمقراطية في الأمريكتين ، بما في ذلك الولايات المتحدة”.

وقال الإعلان إن الفوار في واشنطن أكد في ديسمبر 2024 أن عصابة “ترين دي أراغوا” تشكل تهديدًا كبيرًا للولايات المتحدة لأنها تسللت إلى تدفق المهاجرين من فنزويلا.

ما هي علاقة السلفادور؟

بالتعاون مع الإعلان عن البيت الأبيض للقانون ، وافقت إدارة ترامب على دفع 6 ملايين دولار للسلفادور لسجن حوالي 300 مشتبه بهم في عصابة “Trine de Aragua” لمدة عام ، وفقًا لوكالة أسوشيتيد برس.

جاء الاتفاق مع السلفادور بعد مناقشات بين رئيس البلاد ، ناغو بوكيلي ، ووزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو على أماكن إقامة المهاجرين في سجناء السلفادور السمعة. ألقت حكومة بوكلي القبض على أكثر من 84000 شخص منذ عام 2022 كجزء من التدابير الصارمة ضد عنف العصابات.

ونقلت وكالة أسوشيتيد برس عن لي جيلرنت ، محامي الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ، أن رحلتين جويتين يوم السبت ربما تكون قد حملوا أشخاصًا سافروا تحت بيان ترامب ، أحدهم إلى السلفادور والآخر إلى هندوراس.

ما هي العواقب القانونية للقانون “الأعداء الأجنبيين”؟

قانون الأعداء الأجانب له آثار حقوق متعددة ، وخاصة في سياق الأمن القومي والسياسة العامة. واحدة من أبرز هذه الآثار:
– الاحتجاز والترحيل: يمنح القانون السلطات التنفيذية سلطة الاعتقال والترحيل …